根据自治区党委统一部署，2024年5月15日至7月25日，自治区党委第八巡视组对中共新疆维吾尔自治区文学艺术界联合会（以下简称文联）党组开展了常规巡视。2024年11月4日，自治区党委巡视组向文联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
文联党组坚持把巡视整改工作作为一项重要政治任务，严格对照巡视反馈意见和相关要求，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。在巡视反馈当天，召开党组会专题研究巡视整改工作，传达学习习近平总书记关于巡视工作的讲话精神、党中央和自治区党委关于巡视工作的指示精神，全面部署巡视整改工作。制定巡视整改方案，针对巡视反馈的6个方面问题，制定128条措施，建立整改台账和销号机制，确保问题整改事事有安排、件件有落实。通过召开巡视整改工作会及协会、杂志社、机关巡视整改工作推进会，分层次安排部署巡视整改工作，将文联党员、干部的思想和行动统一到落实巡视整改要求上来。同时，强化党组巡视整改主体责任，先后召开9次专题会议研究部署巡视整改工作，推动解决工作中出现的问题。
党组书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，以身作则，靠前指挥，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办。牵头成立自治区文联巡视整改工作领导小组并担任组长，精心构建涵盖领导、执行与监督的完整责任框架，明晰各环节职责。主动认领牵头整改事项22项，带头研究并制定切实可行的整改措施，以实际行动督促落实。主持召开党组会议、巡视整改工作领导小组会议、专题部署会等11次，督促文联党组班子成员履行巡视整改“一岗双责”。领导班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改。巡视整改工作领导小组办公室全程跟踪督办，形成每月5日下发督办单、每月25日召开小组会议的工作机制。对巡视反馈的问题举一反三，健全制度，先后研究制定10项工作制度，从源头上补齐短板，堵塞漏洞。
整改过程中，坚持实事求是分类推进，对有条件立即整改的问题立行立改，对复杂问题明确时限有序推进。同时坚持公开抓整改，让文联全体党员干部清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，评判整改效果，坚决做到“五个不放过”，即思想认识不提高不放过、查摆问题不聚焦不放过、自我剖析不深刻不放过、整改措施不到位不放过、文联干部不满意不放过，确保巡视整改取得实效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进党的政治建设方面
1. 深化理论武装。一是印发《自治区文联关于进一步规范执行“第一议题”制度的通知》并严格落实。建立习近平总书记关于文艺文化工作的重要讲话和重要指示批示精神台账，研究制定贯彻落实措施。定期听取各部门贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神工作汇报。组织文艺家代表召开“学习贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述”理论研讨会和文艺界培训交流座谈会，举办“名家传艺”—新疆中青年文艺领军人才培养计划集中研修活动。二是全面深入学习践行《习近平文化思想学习纲要》，组织展览展演活动16个。设立专项资金，重点支持反映中国式现代化新疆实践的现实题材创作。举办首届天山文学奖评奖颁奖活动，掀起全国范围内“新疆文学热”“新疆文化热”。启动2025年“深入生活、扎根人民”活动，组织艺术家开展蹲点创作。
2. 认真履行政治责任。一是加强学习教育，党组召开专题会议，集体学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。二是规范推荐程序，推荐有关候选人时，严格审查干部的政治表现、廉洁自律情况和群众口碑。三是强化监督机制，在干部选拔任用推荐过程中，主动征求驻部纪检监察组、文联机关纪委等纪检部门的意见和建议，确保推荐对象的纯洁性。
（二）关于聚焦主责主业，落实深化改革要求方面
1. 着力发挥桥梁纽带作用。一是常态化联系文艺界知名人士。健全联系服务制度，修订完善《自治区文联班子成员常态化联系知识分子工作制度》，确保每名班子成员至少联系5名知识分子，其中至少含1名新文艺群体联系服务对象。集中整改期间，7名班子成员共联系知识分子70余人次。举办全区文联系统干部（人才）素能提升研修班、文联文艺界培训交流座谈会，增强文艺家对中国式现代化新疆实践感触。二是组织优秀作品展览宣传。选送《阳光下的麦盖提》《铅华·满壁》等作品参加中国舞蹈荷花奖巡演；民间艺人进京开展三大史诗交流展示活动；玛纳斯史诗说唱赴江苏参加全国少儿曲艺展演；“艺美新疆”精品展赴湖南美术馆和山东文联美术馆巡展；推选戏剧《焚香记》参评第三十二届中国戏剧梅花奖并获奖。加强与港澳台、国外文化交流，新疆文联兼职副主席、作家协会主席刘亮程参加香港书展名家讲座系列活动，作为中国作家代表，参加“2025哈萨克斯坦‘中国丝路文学周’活动”。
2. 加大文艺产品供给。一是重视主题文学作品创作。颁发天山文学奖，激励更多疆内外作家热情关注新疆，动情抒写新疆。强化主题创作策划与实施，围绕自治区成立70周年等重大活动，创作推出《可可托海三部曲》等9部文学作品，创作、翻译《王三街（二）》，推出《天山雪松—新疆早期革命事迹纪实》。组织开展主题深扎活动，赴吐鲁番市、哈密市、和田地区等地开展采风创作，深入挖掘新疆历史文化资源。举办主题征文活动，在文联主管主办5个语种11家期刊开办庆祝新疆维吾尔自治区成立70周年主题征文专栏，刊登主题创作作品。二是提升期刊影响力。通过召开作者座谈会、开展专题调研等方式，系统梳理发行量不足的原因，形成调研报告。在11家杂志刊登2025年征订启事，明确期刊中心专职负责所属期刊的发行工作。《西部》杂志微信公众号关注人数近2万人，《新疆艺术》知网文献下载量突破21万次。《西部》杂志、《新疆艺术》杂志被中国期刊学会授予推荐期刊证书，《新疆艺术》杂志被《中文科技期刊数据库》编辑委员会授予学术影响力期刊。三是提升优秀文艺作品转化率。荷花奖获奖作品《阳光下的麦盖提》《铅华·满壁》，亮相中国舞蹈家协会“深入生活、扎根人民”十周年精品展演及2024中国舞蹈“荷花奖”长沙、沈阳双城巡演。李娟散文集《我的阿勒泰》改编的电视剧获评“年度海外传播大剧”，董立勃《尚青》影视改编项目签约，银珉作品网络短剧《伊犁河畔》摄制工作启动。开展“诵读经典 声动校园”活动。在“新疆文学新势力”青年作家回家文学周活动中，邀请刘亮程作“语言的无穷远方”专题讲座。配合中国舞蹈家协会筹备在疆举办的第十五届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞评奖活动，并选送作品参评。
3. 持续推进文化润疆工作。2024年举办各类文艺志愿服务活动500余场，各类文艺展览活动400余场。面向吐鲁番市、哈密市等未覆盖县市区，开展文艺志愿服务活动10余场。启动“强基工程”—文艺助力基层精神文明建设行动，新疆民间文艺家协会、新疆舞蹈家协会与相关县市签订结对协议，建立长期帮扶机制。依托文化润疆协作机制，积极对接19个援疆省市文联，在全疆各地州、各县市开展文艺活动。
4. 认真落实全面深化改革任务。一是强化改革指导力度。印发《自治区文联未来五年文化体制改革任务清单》，为全疆文联系统深化改革提供行动指南。对全疆14个地州市开展专项摸底，并督促建立创作扶持机制，克拉玛依市文联建立常态化文艺扶持机制；哈密市、阿克苏地区、喀什地区实现制度保障；昌吉州、巴州等地形成文件草案。成立新疆网络文艺家协会，填补全疆网络文艺专业组织空白。二是提升改革措施实效。领导班子成员带队下沉各文艺家协会开展会员信息整理督导，形成《督导问题清单》《整改任务书》双台账。引入第三方专业力量开展档案集中清查，完成纸质档案及管理平台录入情况核对工作。
（三）关于统筹发展和安全，防范化解重大风险方面
1. 树牢底线思维。一是强化源头预防。健全意识形态责任传导机制，班子成员每半年到分管杂志社召开一次意识形态研判会。出台《关于进一步加强期刊管理工作的规定》，召开期刊工作会议。二是强化审核责任落实。召开专题整改部署会，签订责任书，明确各级责任。召开专题党组会，领导班子成员、各牵头部门分别作履行意识形态工作责任制情况汇报。严格落实审批制度，2024年以来备案活动74项。落实财务预算审批和意识形态审批制度并行工作要求。
2. 防范化解风险。一是细化风险隐患排查。党组每年召开两次意识形态工作研判会，听取班子成员和牵头部门汇报意识形态工作情况。采用交叉检查的方式，对文联主管主办各期刊“三审三校”情况进行专项检查，同时制定《自治区文联期刊审读工作制度》。优化人员配备，充实编辑力量。组织开展出版专业职业资格考试培训、期刊编校质量培训。结合机构改革，期刊中心配备主任、副主任等审校岗位，加强对杂志的审校把关。进一步加强外聘专家的审读把关作用。二是提升舆情风险处置能力。开展期刊管理专项督查，督促落实《关于进一步加强期刊管理工作的规定》。严肃执纪问责，给予相关责任人政务处分。
3. 认真落实意识形态工作责任制。一是压实党组主体责任。召开意识形态工作研判会，系统分析文艺领域风险隐患。修订《关于加强新时代文艺领域意识形态风险防控工作的意见》，制定风险点清单。健全通报机制，形成2025年第一次意识形态工作情况通报。二是充分发挥意识形态工作领导小组作用。相关责任部门以书面形式开展深刻复盘，切实提升履职的主动性与严谨性。规范汇报材料撰写标准，杜绝形式主义。党组和主席团领导班子成员定期听取分管领域意识形态工作汇报。三是深入清理意识形态工作风险点，精准明确责任主体、责任人和责任部门，实施意识形态风险分级分类管理。党组班子成员切实履行“一岗双责”，每半年听取一次分管部门意识形态工作汇报，先后进行2次通报，召开2025年上半年研究意识形态工作专题会。督促领导班子成员和所属单位负责人将意识形态风险防控工作情况列为述职述德述廉重要内容，与党风廉政建设等工作同部署、同落实。
（四）关于落实全面从严治党“两个责任”，防范廉政风险方面
1. 扛牢主体责任。一是党组履行管党治党意识持续增强。召开全面从严治党专题会议，系统构建责任落实体系。班子成员专题汇报分管领域党风廉政建设情况，开展廉政谈话，实现分管部门负责人全覆盖。对涉案人员进行情况分析研判，配合公安部门做好工作。对拟调任干部和事业单位招聘人员严格政治考察，坚决杜绝“带病上岗”。二是班子成员落实“一岗双责”。召开党组会议，专题学习《自治区各级党委（党组）运用“第一种形态”实施办法》，明确班子成员“一岗双责”要求。推动常态落实，2024年，实现班子成员运用监督执纪“第一种形态”全覆盖。
2. 认真履行监督责任。一是派驻纪检监察组履行监督职责。按照“应参尽参”要求，及时参加或列席指导会议，2024年11月以来，派驻纪检监察组领导参加文联党组会议6次，提出意见建议20余条，结合工作实际，变单纯列席为“前—中—后”全链条参与，通过会前预审、会中监督、会后跟踪，不断提升监督质效。二是机关纪委发挥专责监督作用。积极配合派驻纪检监察组开展工作，建立“三重一大”事项会前报备制度，主动邀请派驻纪检监察组列席涉及重大决策会议，开展监督，实现了应参尽参。通过自治区公务员考试，招录1名工作人员充实机关纪委专职干部队伍。组织全体纪检干部学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。机关纪委专职干部参加区直机关单位纪委书记监督执纪业务培训班，提升专业能力。同时，选派1名干部跟案学习，强化实战能力。完成科级及以下党员干部廉政档案更新工作，对档案逐一审核。主动提请班子成员运用监督执纪“第一种形态”。
3. 深化廉政风险排查。制定《自治区文联廉政风险点梳理工作方案》，指导各部门科学梳理、精准防控。制定《自治区文联廉政风险点清单及防控措施》，经党组会议研究通过，印发各协会、各杂志社、机关各处室。科级及以下干部廉政档案中均对岗位廉政风险点进行分析登记，推动廉政风险防控落实到具体岗位、具体人，同时将廉政风险防控落实情况纳入文联政治生态分析报告。
4. 强化中央八项规定精神贯彻力度。组织财务部全体人员学习《国内公务接待管理办法》《文联差旅费管理办法》，严格执行公务接待费用审核制度。对职工午餐费的预算列支科目进行调整，确保专款专用，避免资金混用。细致核算干部职工出勤情况，确保午餐费补贴精准无误。对违反中央八项规定精神的干部职工，依规依纪依法进行处理。组织全体党员集中观看警示教育片，强化纪律意识，筑牢拒腐防变思想防线。
（五）关于领导班子、干部人才队伍和基层组织建设方面
1. 加强领导班子建设。一是发挥领导表率作用。召开党组会议，专题研学《领导干部报告个人有关事项规定》和《中国共产党纪律处分条例》，建立党组书记审签制度。组织班子成员参加自治区党委组织部专题培训，高质量完成班子成员个人有关事项报告。严肃执纪问责，对违反个人有关事项报告规定的行为依规依纪依法严肃处理。二是规范班子议事决策流程。制定党组议事规则，明确党组议事范围、决策程序和责任分工，确保决策规范化、民主化、科学化。坚持“第一议题”制度；实行“一事一议”，逐一发表意见，确保民主集中制有效落实；党组会议由专人记录，形成规范性会议纪要。三是提升民主生活会质量。制定《自治区文联党组民主生活会工作方案》，杜绝以工作建议代替批评意见。开展延伸谈心谈话，收集批评意见，接受派驻纪检组嵌入式指导。班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活，实现全覆盖，同步建立监督机制，推动党内政治生活规范化水平提升。
2. 强化选人用人和干部人才队伍建设。一是严格执行干部选拔任用制度。对相关问题进行复盘，倒查原因，规范处置。党组对《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理规定》《中华人民共和国公务员法》等条例规定进行学习。组织人事部（离退休干部工作处）通过闭卷测试的方式开展干部选拔任用工作岗位练兵，确保人事干部熟练掌握业务知识。二是统筹谋划干部队伍建设。结合事业单位机构改革工作，优化事业单位岗位设置，为面向社会招聘奠定基础。坚持将公开招（录）聘作为引人主渠道，通过面向社会公开招聘事业单位工作人员、公务员，降低空编比例，优化干部队伍结构。制定《自治区文联干部调研（履职评估）工作方案》，建立优秀年轻干部名册。
3. 夯实党建工作基础。一是把党建工作摆在突出位置。2024年以来，召开4次党组会议，专题研究党建工作，审议党建工作要点，召开机关党建暨党风廉政建设工作大会，确保党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。班子成员严格落实党员领导干部双重组织生活制度，积极参加所在支部组织生活，讲授党课，进一步规范党建工作联系点机制。二是深化对下级党组织抓党建的督促指导。压实党建责任，机关党委牵头组织召开专题部署会议，指导各支部规范开展党建活动。创新学习机制，开展“专项学习月”活动，组织集中学习。建立督导闭环，机关党委对各党总支的党建情况进行督查，反馈问题并限期整改。定期对各党总支党建工作进行检查，督促和指导党总支严格落实各项组织生活制度。三是规范基层党组织设置。对两个超20人党支部完成党小组划分（下设4个党小组）。结合事业单位改革，对党支部进行重新设置，按有关规定配齐配强党支部书记。
（六）关于落实巡视、审计等反馈问题整改方面
1. 认真履行整改主体责任。一是落实巡视整改第一责任人责任及班子成员“一岗双责”。将整改方案印发班子成员，明确责任分工。定期召开专题会议，党组书记听取汇报，班子成员汇报牵头整改任务落实情况，对下一步工作作安排部署，确保整改措施落地见效。机关纪委向各牵头部门发出推进长效机制建设工作提醒，督促各部门持续整改，形成整改工作闭环。二是靶向破解整改顽疾。严格落实《自治区文联车辆管理规定》，建立公务用车管理台账，规范公务用车管理。提升协会管理效能，将原有文艺家协会科学整合为协会服务中心，形成中心牵头统筹、整合资源，各协会相对独立的运行机制，切实加强对协会的管理。安排审读人员严格把关，对文联主管主办各期刊“三审三校”情况进行专项检查，强化责任落实，制定《自治区文联期刊审读工作制度》，结合机构改革，期刊中心配备主任、副主任等审校岗位，加强对杂志的审校把关，进一步加强外聘专家的审读把关作用。认真审读杂志，杜绝问题作品刊发，班子成员每半年到分管杂志社召开一次意识形态研判会，出台《关于进一步加强期刊管理工作的规定》，召开期刊工作会议，建立责任追溯闭环机制，被处理人员不参与杂志终审工作，对相关责任人进行诫勉谈话。加强经费管理，对出差费用报销及午餐费补贴情况进行全面核对，依据考勤记录计算午餐费补贴，确保依据规范、准确。严格审核干部人事档案，提升档案资料完整率，进一步明确人事档案的建立、收集、整理、保管、利用、转递等全流程关键环节。加强领导干部个人有关事项报告监管，高质量完成2025年班子成员个人有关事项报告。强化资金监管，完成私存公款清理，每月对各部门收费情况进行核查，确保资金应收尽收。规范支出管理，将职工午餐费支出由“项目支出”调整为“公用经费”，确保规范支出。组织培训班，对财务人员进行业务培训，提升财务管理水平。
2. 落实整改监督责任。巡视整改以来，机关纪委、组织人事部（离退休干部工作处）按照时间节点给各牵头部门下发督办单，督促推进整改任务。开展专项监督检查，下发通报，确保整改工作扎实推进。列席各文艺家协会巡视整改工作推进会，给班子成员发送“工作提醒”，确保会员档案清查工作顺利完成。提醒班子成员和各牵头部门持续抓好巡视整改工作。
3. 推动落实建章立制、源头治理，形成长效机制。构建制度体系，新制定和修订《自治区文联文艺创作扶持激励措施（试行）》《自治区文联关于进一步加强文艺精品创作推动文艺高质量发展的实施方案（试行）》等10项规定、规章、制度，形成基础规范、专项机制、监督闭环体系。
三、需长期整改事项进展情况
（一）关于提升传播影响力方面
2025年春节期间，精心组织策划2场文艺直播活动。成功举办庆祝克州建州70周年展演活动，现场观众达2万人，通过克州零距离视频号进行直播，实现了线上线下联动。将“新歌唱新疆”优秀原创歌曲作品制作成U盘，赠送给全疆县市区文联和兵团文联，提升优秀原创歌曲作品的传播力和影响力。积极对接中央媒体、疆内各级媒体对文联活动进行线上线下广泛宣传报道。下一步，继续强化统筹规划，提升传播效果，创新活动形式，扩大受众范围，主动邀请疆内外媒体参与文联活动的宣传报道。
（二）关于提高编校质量方面
举办期刊编校质量培训班，系统提升编辑人员专业素养。印发《关于开展期刊编校质量交叉审查工作的通知》，各杂志社定期提交自查报告及编校质量检查报告和交叉检查报告，印发编校质量检查情况通报。下一步，常态化开展编辑人员培训，持续开展杂志编校质量自查和互查工作，定期印发质量检查情况通报。
四、下一步工作打算
（一）强化政治意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，持续把文联巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底、常抓不懈、久久为功，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题演变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
（三）深化整改成效，推进事业发展。以巡视整改为契机，把巡视整改工作与贯彻党中央、自治区党委决策部署结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于文艺工作、新疆工作的重要论述和指示精神结合起来，与深化整治群众身边不正之风和腐败问题结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。努力在深化巡视成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，开创文联工作和文艺事业发展的新局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年9月29日至10月24日（15个工作日）。联系方式：0991—4548867（工作日10:00—19:30）；通信地址：新疆乌鲁木齐市友好南路716号文联大厦708室自治区文联巡视整改办公室；邮政编码：830000；电子邮箱：zzqwl716@163.com。
中共新疆维吾尔自治区文学艺术界联合会党组
2025年9月29日
